| 土砂災害から住民の安全を守る道政を | 14.09.24 |
広島市の土砂災害大事故に続いて、礼文町でも２名死亡事故が発生しました。歴史的な集虫豪雨というものの、予測可能な災害から、住民のいのちと財産を守る道政の無策と貧困が浮き彫りになっています。
真下道議真下紀子議員は礼文島の現地調査に入り、一般質問（９月24日）に立ちました。これまでも、原発・津波・地震・洪水など災害から道民の安全を守る道政の確立を求めてきましたが、この日は現在焦点となっている、土砂災害対策をとりあげました。
土砂災害対策は法に基づき危険か所の指定→基礎調査→警戒区域の指定と進められます。しかし北海道の場合、警戒区域は１万２千カ所弱ですが、地質など基礎調査完了はわずかに19％にすぎません。約１万カ所は、まともな調査すら実施されず放置されているのです。
| 17県は100％ | 全国平均は73％ | |||||
| 市町名 | 危険箇所 数（Ａ） |
基礎調査 完了数 （Ｂ） |
Ｂ／Ａ （％） |
警戒区域 指定か所数 |
Ｃ／Ａ （％） |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ｃ | うち特別 | |||||
| 札幌市 | 925 | 452 | 48.9％ | 356 | 276 | 38.5％ |
| 函館市 | 481 | 108 | 22.5％ | 50 | 47 | 10.4％ |
| 小樽市 | 519 | 273 | 52.6％ | 180 | 175 | 34.7％ |
| 旭川市 | 116 | 29 | 25.0％ | 29 | 23 | 25.0％ |
| 室蘭市 | 404 | 179 | 44.3％ | 179 | 154 | 44.3％ |
| 釧路市 | 190 | 82 | 43.2％ | 58 | 52 | 30.5％ |
| 北見市 | 320 | 24 | 7.5％ | 12 | 7 | 3.8％ |
| 夕張市 | 337 | 38 | 11.3％ | 2 | 2 | 0.6％ |
| 岩見沢市 | 58 | 6 | 10.3％ | 0 | 0 | 0.0％ |
| 網走市 | 166 | 42 | 25.3％ | 30 | 26 | 18.1％ |
| 留萌市 | 174 | 18 | 10.3％ | 18 | 16 | 10.3％ |
| 苫小牧市 | 84 | 3 | 3.6％ | 2 | 2 | 2.4％ |
| 稚内市 | 173 | 21 | 12.1％ | 16 | 7 | 9.2％ |
| 芦別市 | 167 | 14 | 8.4％ | 14 | 14 | 8.4％ |
| 赤平市 | 144 | 6 | 4.2％ | 2 | 2 | 1.4％ |
| 名寄市 | 26 | 1 | 3.8％ | 1 | 0 | 3.8％ |
| 三笠市 | 102 | 21 | 20.6％ | 21 | 17 | 20.6％ |
| 根室市 | 85 | 4 | 4.7％ | 1 | 1 | 1.2％ |
| 砂川市 | 34 | 2 | 5.9％ | 2 | 1 | 5.9％ |
| 歌志内市 | 193 | 54 | 28.0％ | 40 | 30 | 20.7％ |
| 深川市 | 42 | 3 | 7.1％ | 3 | 0 | 7.1％ |
| 富良野市 | 24 | 4 | 16.7％ | 4 | 2 | 16.7％ |
| 登別市 | 133 | 44 | 33.1％ | 26 | 25 | 19.5％ |
| 恵庭市 | 41 | 6 | 14.6％ | 6 | 6 | 14.6％ |
| 伊達市 | 146 | 5 | 3.4％ | 5 | 3 | 3.4％ |
| 北広島市 | 55 | 8 | 14.5％ | 8 | 8 | 14.5％ |
| 石狩市 | 110 | 42 | 38.2％ | 32 | 29 | 29.1％ |
| 北斗市 | 93 | 17 | 18.3％ | 17 | 16 | 18.3％ |
| 松前町 | 164 | 57 | 34.8％ | 40 | 34 | 24.4％ |
| せたな町 | 194 | 29 | 14.9％ | 21 | 16 | 10.8％ |
| 礼文町 | 239 | 12 | 5.0％ | 0 | 0 | 0.0％ |
| 新ひだか町 | 166 | 18 | 10.8％ | 8 | 5 | 4.8％ |
| 釧路町 | 200 | 9 | 4.5％ | 9 | 8 | 4.5％ |
| 全道計 | 11,898 | 2,204 | 18.5％ | 1,513 | 1,249 | 12.7％ |
真下議員の調査では、17都府県では100％完了しています。全国平均73％と比べて、北海道は19％弱と全国でワースト２、というひどさです。調査すらせず、対策もとられない１万カ所が長年にわたり放置される全国最悪の実態が鮮明になったのです。
基礎調査が完了すると、警戒区域指定を行い対策がとられます。しかし礼文町の場合当該場所は、調査も、警戒区域指定も行われていませんでした。土砂災害に無為無策の道政でいいのか、が問われます。
北海道の場合、危険箇所の指定にまで到達したのは、わずか1249（指定率19％）にすぎません。これは、47都道府県中47位と、全国最悪です。真下議員の質問に、下出育生建設部長は「積極的に基礎調査を進め、警戒区域の早期指定に取り組む」と答弁しました。
しかし、他県と比べても、最低レベルの土砂災害対策の貧困ぶりを反省し、根本的に打開しいく道筋は見えていません。
真下道議は、①早期避難と初動対応、②障害者など配慮者の避難対策――等もただしました。
真下議員の質問戦は集中豪雨が度々おきうる新しい事態に対応できるように土砂災害対策が、全くなっていないことを、全面的に究明したものとなりました。
災害から道民の安全を守る対策が、全国最低水準にあることについて、根本的な転換を進める政治・行政が、切実に求められます。
安全軽視の自公道政の根本的な転換をよびかけるものといえます。
（Ｓ）
（14年10月05日付「ほっかい新報」より）
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